En Cali la URT congregó a funcionarios públicos, magistrados y académicos con el fin de abordar los desafíos para materializar el cumplimiento de la reparación integral a las víctimas de despojo y abandono forzado en el país.

La Unidad de Restitución de Tierras (URT) concluyó exitosamente en Cali el Congreso Nacional ‘Avances y retos de la restitución de tierras a 2031’, un espacio que reunió a directivos de las entidades del Estado, togados y representantes de la Rama Judicial, Ministerio Público, líderes, representantes de víctimas y de comunidades, así como expertos en distintos ámbitos, para analizar el futuro de esta política, sus desafíos y las estrategias para agilizar su avance.

Al cierre de este congreso, y en diálogo con distintos medios de comunicación que cubrieron el evento, el mayor Giovani Yule, director general de la URT, destacó el trabajo mancomunado entre la justicia y la entidad para garantizar la reparación integral a las víctimas del conflicto.

“Nos hemos juntado toda la comunidad que tiene que ver con el ejercicio del derecho fundamental a la restitución, en un propósito: a quienes han sido despojados de sus territorios y derechos, avanzar con sus procesos y cumplirles. Hemos logrado mucho en este Gobierno, como lo demuestra el hecho de que más del 50% de las hectáreas inscritas y las hectáreas demandadas en los 14 años de vigencia de la Ley 1448 ha sido gestionado en esta administración”, informó.

“Pero en etapa de posfallo hay un rezago en toda la vigencia de la Ley. Por ello estamos mirando con todas las entidades y con los jueces cómo organizamos un trabajo coordinado y un plan de choque para que en estos seis años que quedan podamos dar una respuesta importante en materia de restitución y de forma integral, más allá de entregar un espacio físico y en busca del bienestar de las familias”.

Paula Villa Vélez, directora jurídica de la URT y quien lideró la realización de este congreso, explicó algunos de los acuerdos que marcaron el evento: “este diálogo nos permitió evidenciar cuáles han sido los avances del proceso de restitución en 14 años de la Ley. Hablamos de establecer unas acciones para aquellos territorios que no cuentan con condiciones de seguridad. Dialogamos sobre la importancia de
estrategias para garantizar el avance de la etapa judicial, en la que todas las entidades trabajemos para su impulso. Por supuesto hablamos del posfallo, de la necesidad de tener fuentes de recursos adicionales para cumplir las sentencias; también sobre la necesidad de tener mayor articulación y sistemas de seguimiento”.

A través de 12 paneles que se desarrollaron el 5 y 6 de agosto, se abordaron temas como la restitución de tierras en el contexto internacional; los orígenes y contextode esta política pública; el rol de las empresas en dichos procesos; la memoria alrededor del despojo y abandono forzado de tierras en Colombia; los retos de la restitución de derechos territoriales a comunidades étnicas; el enfoque de género en el proceso de restitución; el campesinado como sujeto colectivo de derechos; la Reforma Agraria y su aporte a esta política; el proceso de atención a víctimas que
residen en el exterior, entre otros.

Un congreso con impacto en el país

El evento contó con la presencia de destacados funcionarios, entre ellos: Martha Carvajalino, ministra de Agricultura y Desarrollo Rural; el mayor Giovani Yule, director general de la Unidad de Restitución de Tierras; Gloria Cuartas, directora de la Unidad de Implementación del Acuerdo Final de Paz; Claudia Regina Expósito, magistrada del Consejo Superior de la Judicatura; Tania Guzmán, procuradora delegada para la Restitución de Tierras; Gloria Flórez, senadora de la República; y Paula Gaviria, relatora de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos de las personas desplazadas internas, entre otros expertos de primer nivel.

Así mismo, un hecho que destacó fue el cubrimiento hecho por numerosos medios de comunicación, lo que demuestra el alcance y posicionamiento que ha logrado la política de restitución de tierras y reparación de las víctimas durante el Gobierno del Cambio. El mayor Giovani Yule se refirió a este tema.

“Hemos hecho una tarea muy importante de comunicación, pero esperamos que los medios alternativos nos ayuden, porque los medios convencionales generalmente nos tratan de opacar lo que hemos hecho por las víctimas en este Gobierno. Por eso son ustedes los que nos permiten a nosotros llegar a los territorios con una información clara y veraz, pero sobre todo con las nuevas propuestas que han venido transformando este país, a través de la política del Estado y de la recuperación de nuestros derechos fundamentales, que en los anteriores gobiernos estábamos perdiendo, pero que hoy estamos restableciendo”, argumentó.

Un evento histórico y que se espera replicar durante este congreso se dio un consenso crucial: las entidades y ramas del Estado están decididas por redoblar esfuerzos para reparar a las víctimas de despojo y abandono forzado en Colombia. Por ello, existe la posibilidad de que este espacio se repita y se puedan desarrollar avances en ese propósito en común.

El Congreso Nacional “Avances y retos de la restitución de tierras a 2031” demostró que, a través del trabajo conjunto, el Estado puede hacer su trabajo más eficiente para cumplir su misión de proteger los derechos de las víctimas y de las comunidades, y saldar así una deuda histórica en todos los territorios del país.

Las Mesas Campesinas son espacios de armonización y dialogo social de la URT que contribuyen a la reparación integral y a la justicia social en los territorios rurales de Colombia. En el último año la URT Cesar-Guajira ha decidido 365 procesos en etapa administrativa, de los cuales el 73 por ciento fueron favorables a los intereses de las víctimas y que siguen gestión al pasar a demandas de restitución de tierras.

En Valledupar, más de cien personas de familias campesinas, representantes de organizaciones de víctimas y de movimientos sociales, así como comunidades indígenas, hicieron parte de la Mesa Campesina de la Unidad de Restitución de Tierras, Cesar-La Guajira, estrategia que busca fortalecer la gestión integral de la entidad, mediante una ruta que promueve el enfoque de restitución colectiva con el campesinado y otros sujetos (colectivos), a quienes se les reconoce como de especial protección constitucional.

El evento encabezado por la directora de URT Cesar-La Guajira, Piedad Ramírez Ariza y el director social de la entidad, Jhon Jairo Rincón, forma parte de las apuestas institucionales de la URT en el marco del Enfoque Diferencial Campesino y de la Acción sin Daño, de participación social y del reconocimiento de las luchas del campesinado, de las comunidades y las organizaciones sociales.

“Hemos convocado a familias campesinas que solicitan restitución de las tierras que les fueron despojadas, líderes y lideresas de los diferentes municipios del Cesar, a quienes les damos claridad sobre la ruta de restitución, explicando los mecanismos para acceder y garantizar sus derechos sobre la tierra y el territorio. Nos complace la participación de las organizaciones de víctimas y de los movimientos que hacen parte de nuestra Mesa Campesina”, indicó Ramírez Ariza.

La directora de la URT Cesar-La Guajira agregó que la Mesa Campesina cumple el llamado a la permanente articulación de las instituciones con el pueblo, lo cual es parte de los propósitos del gobierno del presidente Gustavo Petro. “El cumplimiento de la Ley, así como de las orientaciones de las diferentes áreas de la URT, nos convocan a crear espacios para el desarrollo integral del proceso que gestionamos, en el que articulamos esfuerzos en beneficio de las víctimas, sobre todo para escucharlas, generando reflexiones y resultados” dijo la directora territorial.

Gestión en favor de los Sujetos Colectivos

A los participantes se les orientó con base a los lineamientos de la Circular 027 de 2022, emitida por la URT en ese mismo año, en la que se promueve una ruta de atención que reconoce al campesinado y los trabajadores rurales como sujetos de derechos y de especial protección constitucional, impulsando un enfoque colectivo en la restitución. Para esto, se tienen en cuenta entre otros aspectos que se trata de: hechos victimizantes comunes, trayectoria organizativa similar, elementos identitarios que los identifican, además de un victimario común, así como la temporalidad de los hechos victimizantes que causaron el despojo y abandono forzado.

Lo anterior se considera en la URT Cesar-La Guajira, territorial que gestiona dos procesos de restitución de tierras en el marco del sujeto colectivo, los cuales avanzan en etapa administrativa. Sus líderes fueron convocados al espacio en el que, se aclararon dudas sobre estos procesos en particular, permitiendo que los asistentes reconocieran las afectaciones, historia, memoria y la relación con el territorio, a partir una metodología que incluyó, reflexiones, socio dramas, mística, además de mesas de trabajo y plenarias.

“La Mesa Campesina se establece como un espacio de conversación vinculante entre ciudadanía y estado, para la implementación y retroalimentación de la ruta campesina, contribuyendo a la reparación integral, la garantía de derechos y a la justicia social que tanto se reclama en los territorios rurales.”, señaló Jhon Jairo Rincón, director social de la URT.

La jornada de trabajo de dos días, organizada por la URT Cesar-La Guajira y la Dirección Social (Nivel Central), cerró con la firma de un acuerdo de voluntades entre los representantes de las organizaciones campesinas, los líderes sociales de víctimas y la URT, para promover los derechos del campesinado en relación con la misión de la URT.

Durante tres días, estas personas se reúnen en un foro en la capital de La Guajira, con el fin de articular acciones para construir paz y lograr su reparación integral. La URT mantiene permanente articulación con ellas, a partir de canales de atención virtual y presencial para avanzar en procesos de restitución de tierras.

Con el objetivo de hacer incidencia y visibilizar a las víctimas del conflicto armado residentes fuera del país, del 31 de julio al 2 de agosto se desarrolla en Riohacha, La Guajira, el X Foro Internacional de Víctimas, una instancia que por diez años viene reuniéndose para defender los derechos de los connacionales en el extranjero.

Este espacio agrupa a ciudadanos colombianos víctimas del conflicto armado que residen en el exterior, específicamente en 93 países de acogida. En esta oportunidad, durante tres días, los participantes tienen la posibilidad de articular acciones en defensa de sus derechos, directamente con la institucionalidad del Estado colombiano, a fin de impulsar la reparación integral de quienes abandonaron forzosamente el país.

El encuentro, impulsado por las víctimas organizadas, es respaldado por la Cancillería de Colombia, el Departamento de Prosperidad Social, la Unidad de Víctimas, la Unidad Solidaria, el Ministerio de Agricultura y la Unidad de Restitución de Tierras (URT), entre otras entidades.

La URT tuvo representación a través de la subdirectora general, Aura Bolívar, quien compartió con las organizaciones de víctimas en un panel orientado a brindar detallada información sobre la ruta de acceso al proceso de restitución de tierras y los mecanismos para solucionar barreras en dicho trámite.

“Para la URT es fundamental participar en este foro de víctimas en el exterior, por la posibilidad de compartir con ellas y sus organizaciones. Esto permite mantener la cercanía, la solidaridad y la confianza, precisamente con estas víctimas que se han acercado a nuestra entidad para presentar sus solicitudes. También nos permite articular con las organizaciones que las representan y que están en el exterior socializando la ruta de restitución”, indicó.

La subdirectora general agregó que, a la fecha, se ha atendido a cerca de 50 personas de manera virtual, y que la mayoría de ellas reside en Ecuador y Chile. Se espera replicar este proceso con víctimas colombianas que se encuentran en Panamá, España y Canadá, con el propósito de establecer articulación directa y especial atención en busca de restituir el derecho a la tierra.

Mecanismo en favor de las víctimas

Bolívar argumentó que, el espacio de encuentro con esta población presenta la posibilidad de avanzar en temas relacionados con la reglamentación de la Ley 2421 de 2024, que posibilita la entrega de una compensación económica para las víctimas en el exterior en lugar de la restitución del predio despojado o abandonado.
Este instrumento legal propició el impulso a un decreto reglamentario por parte de la Unidad de Restitución de Tierras, el cual se encuentra en este momento abierto a comentarios de la ciudadanía colombiana. Las víctimas residentes en el exterior pueden hacer sus observaciones en el módulo de participación disponible en el portal web del Departamento Nacional de Planeación, y al que se accede en el enlace: https://www.sucop.gov.co/entidades/minagricultura/normativa?IDNorma=22064

Finalmente, la subdirectora general informó que la URT realizará jornadas de atención presencial para las víctimas residentes en Venezuela, iniciando en la ciudad de Maracaibo, estado Zulia, del 18 al 21 de agosto. Seguidamente, del 23 al 25 de agosto, le corresponde a los colombianos residentes en Caracas, y se cerrarán las jornadas en San Cristóbal, estado Táchira, los días 26 y 27 de agosto.

El Hospital Rosario Pumarejo de López desarrollará una programación lúdico académica para celebrar la semana Mundial de la Lactancia Materna que se realizará del 1 al 7 de agosto bajo el lema “Dar prioridad a la lactancia materna: crear sistemas de apoyo sostenibles”, con el fin de promover entornos saludables para las madres lactantes y sus bebés, respaldados por los grupos familiares, laborales y las políticas gubernamentales adecuadas, buscando minimizar la alimentación con biberón durante los primeros 6 meses de vida del recién nacido.

La programación se abrirá el 1 de agosto a partir de las 8:00 am con la realización de la II gran Feria de Lactancia Materna, evento que se llevará a cabo al interior de la institución hospitalaria en articulación con el hospital Eduardo Arrondo Daza, el Ejército Nacional y con la participación de las Damas Rosadas, las asociaciones de madres comunitarias de las distintas comunas de Valledupar, así como invitados especiales que desde sus stands y con materiales educativos y lúdicos tendrán la oportunidad de promover esta buen práctica que trae grandes beneficios al binomio madre-hijo.

Para el día 4 de agosto se tiene previsto realizar la conferencia magistral “Alimentando con amor y tradición : lactancia materna, un paralelo entre el contexto indígena y el occidental”, evento que se desarrollará a partir de las 9:00 am en el auditorio Enrique Pupo Martínez del hospital.

Al día siguiente, 5 de agosto, se llevarán a cabo actividades lúdicas y educativas en distintas comunas de Valledupar, donde participarán las asociaciones de madres comunitarias para promover la práctica de la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses de vida.

El 6 de agosto en el marco de la clausura de la Semana Mundial de la Lactancia Materna, se realizará una jornada académica “Mitos y realidades de la lactancia materna” y posteriormente se entregarán los premios a los ganadores del concurso mejores stands de la feria de la lactancia.

Cabe recordar que la ESE Hospital Rosario Pumarejo de López se destaca en la región por los servicios que presta al binomio madre-hijo, para lo que cuenta con la Unidad Funcional Materno-Perinatal donde se implementa la ruta materno perinatal, parto humanizado, parto etnocultural, al tiempo que dispone de programas como Banco de Leche Humana y Canguro, entre otros, brindando garantías para el bienestar de esta población.